随着可再生能源发电平价时代和社会绿色低碳转型时代的来临，“绿色电力证书”作为绿色环境权益的唯一凭证，在构建绿色电力环境价值体系、促进可再生能源开发利用、引导全社会绿色消费等方面的作用愈发明显。北极星售电网获悉，近期，国家拟出台多份绿证相关文件，进一步健全完善可再生能源绿色电力交易证书制度，明确绿证定义，规范绿证核发，健全绿证交易，强化绿证应用，树立绿证权威。这意味着，绿证市场或将迎来变革。
在近期国家发改委发布的《关于完善可再生能源绿色电力证书制度的通知（征求意见稿）》中，对于绿证定义进行明确。文件指出，可再生能源绿色电力证书（简称绿证）是国家对可再生能源电量颁发的具有特殊标识代码的证书，每1000千瓦时为1个绿证单位。绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。
2017年，我国绿色电力证书核发范围为陆上风电光伏发电项目（不含分布式光伏项目），而此次相关文件传递出绿证核发范围逐步扩大的信号，将海上风电和分布式光伏纳入其中。文件明确，将对全国风电（含分散式）、太阳能发电（含分布式）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等项目所生产的可再生能源电量核发绿证。（据悉，初期，绿证核发和交易的范围主要为风电和光伏发电，后续根据政策要求和市场情况逐步扩大。）
文件还对完善绿证交易方面作出规定。其中提到，风电、太阳能发电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电以及2023年1月1日后首台机组投产的新建常规水电等项目绿证可参与交易；已建成投运的常规水电项目绿证现阶段不参与交易，仅作为绿色电力消费核算的凭证随水电交易无偿划转。
2016年，国家能源局发布《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，首提配额制及绿证交易机制，这是我国绿证制度的先导性文件。
2017年1月，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，我国开始实施可再生能源绿色电力证书，2017年7月，绿证自愿认购交易平台上线，绿证交易正式启动。
经过几年发展，我国绿证交易量不断提升，消费者认可度和自愿认购意愿增强。截至目前，苹果采购运营管理（上海）有限公司采购390000个绿证，成为国内目前绿证最大消费者。华晨宝马和住友橡胶以350000个绿证并列排名第二。据了解，住友橡胶的350000个绿证分别用于常熟及湖南两大生产基地，这部分绿色电力预计可达成住友橡胶自2022年1月－2023年6月约6个季度100%的绿电目标。
除以上三家企业，荣登我国绿证认购平台购买企业荣誉总榜前十名的还有SK海力士半导体（中国）有限公司、乐金显示（南京）有限公司、索尔维投资有限公司、深圳云港万国数据科技发展有限公司、立讯精密002475）工业股份有限公司、北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会。具体排名如下图：
参与绿证认购的企业，主要是制造企业、能源企业、信息技术企业、零售企业、政府机构等。2020年以来，制造业和出口贸易企业认购绿证的积极性高涨，绿证逐渐成为全球贸易的新刚需。一些外向型企业纷纷表示，购买绿证可以树立企业的绿色低碳形象，打造产品的绿色供应链，提升企业的海外竞争力。
相关数据显示，截至今年9月底，我国已核发绿证超5000万张，然而绿证认购平台显示，目前已认购的绿证数量仅为471万张，其中补贴绿证8万张，平价绿证285万张，绿电绿证178万张。造成绿证认购数量少的原因，一是国内绿证价格偏高，二是国际认可问题。
首先价格方面，目前我国的绿证分为补贴绿证和无补贴绿证（即平价绿证），补贴绿证的价格远高于平价绿证。以下面两图为例，绿证认购平台数据显示，2021年以来，光伏补贴绿证的平均价格为647.9元/个（0.6479元/千瓦时），风电补贴绿证的平均价格为195.4元/个（0.1954元/千瓦时），光伏平价绿证价格为49.7元/个（0.0497元/千瓦时），风电平价的绿证价格为46.4元/个（0.0464元/千瓦时）。
相比国内较高的绿证价格，绿证采购企业还是更青睐价格更便宜的国际绿证。据了解APX国际绿证价格一般在20-30元，I-RECs国际绿证价格则更低。
在国际认可方面，外向型企业表示，希望国内绿证能够与国际接轨，提升权威性。对此，本次出台的《关于完善可再生能源绿色电力证书制度的通知（征求意见稿）》中提出“推动绿证国际互认”“在国际认可的范围内支持中国绿证与国际绿证互认”“加强绿色电力证书核发、计量、交易等国际标准研究制定，提高中国绿证的国际影响力。”这也表明，我国绿证在国际上的认可度将会提高，绿证接轨国际的步伐加快！
同时，相关文件指出，电力交易机构负责开展绿证交易，由可再生能源信息中心向电力交易机构划转一批绿证，建立全国统一的绿证交易市场的交易规则，这意味着我国绿证交易流程更加规范，权威性进一步彰显。
近期，各电力交易中心陆续开展绿证交易的宣传和推广工作，为进一步提升全社会绿色电力消费水平做铺垫。据了解，辽宁在10月26日完成首笔绿证交易，成交电量2000万千瓦时，折合绿证2万张；黑龙江即将开展2022及2023年度黑龙江省绿电、绿证交易相关工作；山西积极向省内用户宣传绿证认购模式。截至目前，山西用户在北京交易平台达成绿证交易100张，成交电价为35元每张，有效引导绿色电力消费。
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