国际能源署（IEA）发布《2022年可再生能源》，提出当前全球能源危机给可再生能源带来了新的机遇和新的挑战，可再生能源到2027年有望成为最大的电力来源，但仍面临生物燃料行业可能出现的原料紧缩等障碍，需采取相应政策行动保证可再生能源部署的顺利推进。
1、能源安全问题和相应的政策措施导致实际可再生能源增速远高于IEA的预测。
俄乌冲突引发的全球能源危机带来可再生能源前所未有的上升势头。化石燃料供应短缺凸显了发展可再生电力的能源安全效益，促使许多国家加强了可再生能源的支持政策。与此同时，全球化石燃料价格上涨提高了太阳能光伏和风能发电相对于其他燃料的竞争力。未来五年可再生能源产能扩张将比一年前的预期快得多。根据IEA的最新预测，2022-2027年可再生能源将增长近2,400GW，相当于中国目前的总装机容量。这较前五年加速了85%，比去年IEA报告中的预测高出近30%，这是IEA有史以来最大的预测上调。在预测期内，可再生能源将占全球电力容量扩张的90%以上。该增长主要是由中国、欧盟、美国和印度推动的，这些国家在实施现有政策、监管和市场改革的同时，也以比预期更快的速度推出新的政策以应对能源危机，其中，中国的“十四五”规划和市场改革、REPowerEU计划和美国通胀削减法案是主要驱动力。
到2025年初，可再生能源将超过煤炭成为全球最大的发电来源。在预测期内，可再生能源在电力结构中的份额预计将增加10%，到2027年将达到38%。可再生能源是唯一一个份额有望增长的发电来源，而煤炭、天然气、核能和石油发电的份额将下降。未来五年，风能和太阳能光伏发电量将增加一倍以上，到2027年将占全球发电量的近20%。与此同时，包括水电在内的可调度可再生能源的增长、生物能源、地热和聚光太阳能发电尽管在将风能和太阳能光伏纳入全球电力系统方面发挥着关键作用，但仍然有限。到2027年，太阳能光伏有望超过煤炭成为世界上最大的装机容量。尽管目前由于大宗商品价格上涨导致投资成本上升，但公用事业规模的太阳能光伏发电是全球绝大多数国家发电成本最低的选择。全球风电装机容量几乎翻了一番，海上项目占增长的五分之一。IEA预计，超过570GW的新陆上风电容量将在2022-2027年期间投入运营。海上风电在全球范围内加速增长，但欧洲的海上装机容量份额将从2021年的50%下降到2027年的30%，原因是中国的省级政策支持更快的风电扩张，同时美国将在预测期结束时成为一个相当大的市场。
3、改善可再生能源政策将大大缩小到2050年实现净零排放所需的可再生电力增长量的差距。
如果各国合理应对政策、监管、许可和融资方面的挑战，全球可再生能源产能可以再扩大25%。大多数发达经济体在政策实施中都面临挑战，特别是许可和电网基础设施扩建方面。在新兴经济体中，政策和监管的不确定性仍然是加快可再生能源扩张的主要障碍。在发展中经济体，薄弱的电网基础设施和融资缺乏阻碍了相关项目的及时投产。如果各国能够成功应对这些挑战，全球可再生能源容量将扩大近3,000GW。
欧盟已经在讨论“Fit for 55”下雄心勃勃的可再生能源目标，在俄乌冲突爆发后，能源安全成为加快可再生能源部署的另一个强大动力。在欧盟层面，欧盟委员会于2022年5月发布的REPowerEU计划提议到2027年结束欧盟对俄罗斯化石燃料的依赖，同时提出到2030年将可再生能源在最终能源消耗中的份额提高到45%，超过之前谈判中的40%。运输和供暖部门可再生能源增长缓慢，阻碍了欧盟可再生能源渗透率的提高。在交通方面，各国需要实施更雄心勃勃的交通脱碳计划，包括生物燃料和电动汽车，从而有望实现到2027年可再生能源在运输中的份额攀升至20%，缩小与欧盟到2030年达到29%的目标的差距。对于供暖和制冷，加速热泵的推出将需要通过激励措施、法规和低成本融资来克服高昂的前期成本，以促进投资。然而，重要的是，任何提案都必须仔细且公开地准备，明确时间安排并让所有相关利益相关者参与其中，聚享游以避免投资者面临的不确定性。
5、中国、美国和印度在未来五年内可再生能源产能将扩张一倍，占全球增长的三分之二。
预计中国将在2022-2027年期间安装近一半的全球新增可再生能源发电容量。中国新的“十四五”可再生能源规划、市场改革和省级政府的大力支持为可再生能源提供了长期的收入确定性。在中国大多数省份，公用事业规模的可再生能源比受监管的煤电价格便宜，推动了其快速采用。在IEA预测中，中国将提前五年实现其2030年风能和太阳能光伏总容量1,200GW的目标。在美国，《降低削减法案》为风能和太阳能光伏项目提供了前所未有的长期政策可见性。到2027年，美国年度风能和光伏装机容量将比2021年翻一番。在印度，以太阳能光伏为主的新装机量将在预测期内翻一番，以实现政府到2030年达到500GW非化石产能的宏伟目标。
预计2022-2027年，印度和美国的太阳能光伏制造投资将达到近250亿美元，与过去五年相比增长七倍。印度的生产相关激励（PLI）计划缩小了印度制造商与中国成本最造商近80%的投资成本差距。聚享游与此同时，美国制造业税收抵免完全货币化，可以使光伏制造的所有部门与成本最低的制造商达到同等水平。除美国和印度的投资不断增加，预计中国将在预测期内投资900亿美元，是世界其他地区预期投资总和的三倍多。但中国在全球制造能力中的份额可能会略有下降，从目前的80-95%下降到75-90%，具体取决于制造业部门。
7、废物和残留物是生物燃料的关键增长领域，但需要采取政策行动防止其供应紧张。
到2027年，三分之一的新生物燃料生产将来自废物和残留物。欧洲和美国的温室气体减排政策正在推动全球对废物和残留物的需求，如美国的《通胀削减法案》和欧洲现有的可再生能源指令和成员国政策均奖励具有低碳强度的燃料。新加坡和中国也在扩大利用废物和残留物生产可再生柴油和生物喷气机，以服务于欧洲和美国市场。前所未有的残留物和废物需求增长正在加速供应链紧张，但政府的政策和创新可能会提供一定的缓解作用。在预测期内，专门用于生物燃料生产的植物油供应从17%扩大到23%。但是，更高的强劲需求将促使公司和政府改善原料供应链，寻找新供应并开发新技术，从而进行可持续的生物燃料生产。
预计2022-2027年期间，用于供暖的可再生能源消费量将增加近三分之一，到2027年可再生能源在供热中的使用将从11%提高到14%。目前可再生能源供热受益于政策势头，特别是在欧盟地区，以应对当前能源危机引发的能源安全问题。然而，可再生供热开发不足以控制基于化石燃料的热消耗。
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2、上市企业、各类园区的组织层面碳盘查、产品层面碳足迹、碳中和规划、碳配额资产托管、国内外碳信用申请和交易（CCER、林业碳汇、VCS、GS等）