由于俄乌冲突导致地缘政治动荡加剧、能源价格飙升，同时全球经济从疫情影响中逐步恢复提振了能源需求，能源安全问题已经上升到各国政府的第一要务。

　　安永近期发布的第59期《可再生能源吸引力指数》指出，为了在这个变幻莫测的特殊时期减少对进口能源的依赖，世界各国政府正在努力快速扩大可再生能源供给。本文选取十个具有代表性的可再生能源市场，探讨其关键发展动态。

　　作为2021年通过的《基础设施投资和就业法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act）的一部分，美国能源部正在部署100亿美元的资金用于推进绿氢和蓝氢的发展，将拨款80亿美元建设区域清洁氢气中心，构建国家清洁氢能源网络，还将额外拨款15亿美元用于研发清洁氢气的制造和循环利用，以及一项旨在推进电解制氢的降本研究项目。目前，全球每年的氢气产量约为9,000万吨，其中美国占比超过11%，但大多数是通过天然气制取的灰氢。

　　2022年5月11日，美国海洋能源管理局（The Bureau of Ocean Energy Management）启动北卡罗来纳州和南卡罗来纳州近海的两个海上风电地块租赁项目的拍卖程序。如果开发成功，这两个地块的发电量可以达到1.3GW。2021年秋季，美国确定，到2025年将推出7个海上风电地块租赁项目。目前，美国仅有罗得岛州近海的30MW布洛克岛风电场（Block Island Wind Farm）一个在运的海上风电项目。拜登总统在3月份向国会提交的5.8万亿美元预算申请中，可再生能源占了很大比重，其中有21亿美元将被用于清洁能源基础设施建设。

　　中国政府宣布，在大规模开发新能源的同时，将重视地热、氢能和潮汐能。中国将因地制宜，评估每个地区的自然资源和工业发展情况。习主席强调，要加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源。

　　中国还致力于在农村地区推广可再生能源，呼吁开发商在草原、林地以及不适合农业生产的土地上建立项目，拨出专项预算用于发展和升级欠发达地区的输电网络。值得注意的是，中西部地区将优先发展规模化的风光基地，以及用于区域供暖的地热能和生物质能。

　　电池储能项目在2月份的拍卖中获得了史无前例的补贴力度，有接近1.1GW的项目获得了容量补贴，与去年相比增加了四倍以上。共有107个项目中标，其中大部分是新建项目，而只有约10%的项目未能获得补贴。大多数电池储能项目的持续放电时间超过两个小时，合约期限为15年，将于2025年冬季建成。尽管电池项目拍卖创下了1.1GW的纪录，但仍然只占授予补贴的一小部分，因为2022年2月T-4容量市场拍卖中的补贴总容量为42.3GW。专家警告称，该新兴行业的发展可能因为并网问题而受阻。

　　在1月结束的2022年苏格兰风电项目（ScotWind）招标中，漂浮式海上风电项目拨得头筹，苏格兰政府将24.8GW中的一半以上授予了漂浮式风电项目。总共有17个项目招标成功，中标者同意支付近7亿英镑（9.12亿美元）的期权租赁费。签署完整协议后，项目将进入审批流程，然后确定融资方案。预计大多数项目将在2028年前完成融资关闭，在2030年至2031年竣工。与此同时，英国差价合约（CfD）第四轮竞标的结果预计将于2022年夏季公布。该拍卖程序于2021年12月启动，初步预算为2.85亿英镑（3.71亿美元），是迄今为止规模最大的一次竞标，旨在确保2023年至2027年期间交付高达12GW的可再生能源装机量。

　　德国作出可再生能源重大承诺，将在2035年实现100%的绿色电力，将目标期限提前15年。同时，制定了到2030年实现绿色电力占比80%的短期目标，承诺到2022年底逐步停止进口俄罗斯石油。目前，德国约有41%的电力来自可再生能源。

　　2月下旬宣布的新立法旨在到2027年将陆上风电的年增量扩大两倍，从3GW增加到10GW，到2045年，将海上风电容量扩大一倍以上，累计容量将增加到70GW，到2028年，将太阳能发电量扩大近两倍，从每年7GW增加到20GW。与此同时，德国已决定逐步淘汰核能，最后三座反应堆计划于2022年停运。2022年1月，德国屋顶太阳能项目招标吸引了大批投标人，共收到209份标书，中标136份，发电量为156MW。萨克森-安哈尔特州地区中标25个项目，数量最多，发电量共计34MW。中标的能源价格从57欧元/MWh（62美元/MWh）到83欧元/MWh（90美元/MWh）不等，加权平均约为74欧元/MWh（81美元/MWh）。

　　德国首次生物甲烷竞标虽然参与者略少，但成功拍出了148MW的总装机容量。标的装机容量介于151KW和20MW之间，价格从169欧元/MWh（184美元/MWh）到190欧元/MWh（207美元/MWh）不等。下一轮拍卖将于2022年10月1日举行。在最近的陆上风电项目竞标中，授予了1.33GW的容量，其中下萨克森地区中标了326MW。中标价格从48欧元/MW时（52美元/MW时）到59欧元/MW时（64美元/MW时）不等。

　　印度在2022年2月发布了绿氢政策，目标是到2030年累计生产500万吨氢气。该政策将通过免除为期25年的输电费用来推进绿氢和绿氨项目。印度政府还将在港口为生产商提供土地，用于储存出口的绿氨。

　　印度希望通过免除输电费用和扩大制氢规模，将清洁氢气的价格减半。印度政府已制定目标，到2025年将绿氢的成本降至2.5美元/公斤并在2030年降至1美元/公斤。据估计，为实现到2030年生产500万吨绿氢的目标，需要约250亿美元的政府和社会投资，建设全国电解槽装机容量为25GW的国内绿氢供应链。

　　印度氢能联盟（India Hydrogen Alliance）制定了在未来18个月内建成五个大型GW级绿氢中心的目标。印度还于2月与阿联酋共同组建了氢能联合工作组，以满足双方市场扩大技术应用规模的需求。

　　意大利正在规划漂浮式海上风电未来五年的招标，计划授予共计3.5GW的容量。在2022年至2026年的拍卖中，开发商将竞标20年期的差价合约。首次拍卖的拟议电价设定为165欧元/MW时（180美元/MW时），预计后续投标的价格将有所下降。目前，在意大利仅存一个小规模（30MW）23的固定桩海上风电项目。但根据初步咨询结果，市场对招标表现出浓厚兴趣，而所需的17GW并网容量的建议书已经提交给电网运营商Terna。

　　意大利国家能源机构GSE的第七轮可再生能源项目拍卖的竞拍人数过低，59个太阳能光伏项目和18个陆上风电项目共拍出975MW的容量，而此轮的竞拍总量为3.4GW。

　　到目前为止，意大利的八轮拍卖全都出现了竞拍人数低的情况。在2022年6月30日截止的第九轮拍卖中，GSE一次性放出了前几轮未中标的2.91GW容量，预计中标结果会在之后公布。

　　韩国已将2022年装机容量超过500MW的独立发电商的可再生能源组合标准提高到12.5%，并将在2023年、2024年、2025年和2026年继续将标准依次提高至14.5%、17%、20.5%和25%。2021年，这一比例被提高到10%。此举是韩国计划实现到2030年温室气体减排40%的目标和到2050年实现碳中和的目标的一部分。

　　韩国于第二十六届联合国气候变化大会上宣布了更远大的气候目标，包括成为海上风电和清洁氢领域的领头羊。2021年，韩国公布了8.2GW的新安海上风电项目计划，该项目将为首尔和港口城市仁川提供电力，预计耗资48万亿韩元（403亿美元）。同年还公布了第二个大型项目，将在蔚山近海建设一座6GW的漂浮式综合项目，这将是世界上最大的漂浮式海上风电项目，计划于2030年建成。

　　韩国还宣布，到2025年，将在港口城市釜山和蔚山投入624辆氢动力公交车。这笔世界上最大的氢动力公交车订单的补贴金额达1,872亿韩元（1.57亿美元）。韩国目前有112个加氢站，预计到年底将再增加38个。

　　土耳其设定了到2023年底将可再生能源在发电组合中的份额从59%提高到65%的目标。

　　为2022年初2.8GW可再生能源装机、价值50亿欧元（54亿美元）的招标配套的并网容量已经落实。其中包括为1.3GW风光互补项目的输电权，784MW的风电或光伏单体项目，以及为无可再生能源发电许可证的小型开发商配套的680MW。这些项目预计将在中标后的两年内完工。

　　土耳其政府还在与国际金融机构共同制定海上风电路线年下半年发布。这预示着容量为1.2GW的海上风电项目已列入即将进行的多轮招标。

　　因此，土耳其最近被全球风能理事会（Global Wind Energy Council）评为海上风电潜力最大的四个国家之一。

　　力争增加2GW的可再生能源装机并在2030年前实现可再生能源发电量占比35%的目标

　　菲律宾的目标是在下一轮招标中增加2GW的可再生能源装机。目前，菲律宾争取在吕宋岛新建1.4GW的太阳能、风电、水电和生物质能项目；在米沙鄢地区增加400MW的生物质能、太阳能和风电装机；在棉兰老岛增加200MW的水电、生物质能和太阳能装机。

　　一旦确定了最高限价，政府将在两个月内完成这些项目的竞拍。私营配电企业马尼拉电力公司的850MW太阳能和电池供应项目也正在接受出价。

　　与此同时，根据菲律宾提出的国家可再生能源计划（2020-2040）的目标，到2030年，绿色能源在发电组合中的占比为35%，到2040年为50%。近年来，可再生能源的份额有所下降：2008年为34%，目前为21%。

　　2020年，菲律宾宣布禁止开发新的煤电项目，迫使企业扩大其可再生能源组合。

　　南非已授予了25份可再生能源项目合同，总价值为500亿南非兰特（28亿美元），旨在解决切负荷问题及减少对煤炭的依赖。由于没有新电厂投运，自2007年以来南非一直苦于应对切负荷问题，据估计，停电每天给经济造成的损失超过3,000万美元。

　　随着12个新的风电场和14个光伏发电厂的加入，最新的中标项目预计将使南非的发电装机增加2.6GW，大约比目前多4.5%。由于南非电力公司Eskom负债几十亿美元，一些公司正在积极开发太阳能，希望到2025年自给自足。

　　开普敦市于2月份宣布，将通过即将进行的独立发电商招标，采购多达300MW的可再生能源。第一次招标针对的是规模介于5MW到20MW之间的项目，随后的第二次招标将针对规模超过20MW的项目。

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