经初步预测，中国南海北部“可燃冰”远景资源量可达上百亿吨油当量。虽然由于技术原因，“可燃冰”距离开采利用尚有相当长的路要走，但作为一种全球公认的优质石油替代性资源，南海可燃冰的发现为我国能源资源界展示了一个“后石油时代”的美好前景，不但为我国未来可替代能源提供ຫໍສະໝຸດ Baidu保障，而且还可能对未来世界能源利用格局产生重要影响。

　　5月30日，920万千瓦发电资产部分股权转让协议签字仪式暨新闻通气会在人民大会堂举行。在“920项目”股权变现中，首次引入多个投资者以竞价谈判的方式实现国有电力资产的转移，这是我国以市场化方式处置国有电力资产的新尝试。

　　四、南海成功钻获“可燃冰”，加大中国在“后石油时代”线日凌晨，中国在南海北部成功钻获天然气水合物实物样品“可燃冰”，从而成为继美国、日本、印度之后第4个通过国家级研发计划采到水合物实物样品的国家。这标志着中国天然气水合物调查研究水平一举步入世界先进行列。

　　10月11日，国家发改委发布的2007年第69号公告：国家发改委按照国家有关法律法规和《产业结构调整指导目录》等产业政策要求，淘汰了一批落后生产能力的企业电石、铁合金、焦化行业企业。

　　10月12日，国家发改委发布了第70号公告：为规范电石行业发展，对《电石行业准入条件》进行了修订。

　　分析：在环保成为世界众多生产企业的主题的时候，中国也已经表示出了惩治污染的决心。从3月国家发展改革委员会下令关闭小型火电厂，到10月修订《电石行业准入条件》，中国已经向污染投出了两道利剑。报告中，政府把环保的问题提升到了一个新的高度。环保、节能是时代的大主题，落后的产能已无人去采购，也没有一家能源企业对其有兴趣。新产能不仅对资源进行综合合理利用，而且使企业生产成本大大降低，正在成为投标企业的一只新的筹码。

　　5月3日，中国石油天然气集团公司在京宣布，在渤海湾滩海地区发现储量规模超过10亿吨的大油田——冀东南堡油田。该油田位于河北省唐山市境内(曹妃甸港区)，地质上为渤海湾盆地黄骅坳陷北部的南堡凹陷，属中石油冀东油田公司勘探开发范围。通过国家评审，证实了南堡油田是一个特大型油田，三级油气地质储量达到11.8亿吨。

　　其中，最引起瞩目的是《能源发展“十一五”规划》，明确阐述了“十一五”期间中国能源建设总体方略：有序发展煤炭；加快开发石油天然气；在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设；大力发展可再生能源；适度加快“三西”(山西、陕西、聚享游内蒙古西部)煤炭、中西部和海域油气、西南水电资源的勘探开发，增加能源基地输出能力；优化开发东部煤炭和陆上油气资源，稳定产能，缓解能源运输压力。

　　国际能源署(IEA)最新一期《世界能源展望》(World Energy Outlook)中表明：“中国2002年到2005年之间的能源需求增量，相当于日本目前全年的能源消耗量。”这些数字成为中国这些能源巨头们赖以骄傲的筹码，然而，要想让中国的这些石油巨头们的生产保质保量，首先要从政策上予以扶持。

　　2007年中国政府出台了一系列的政策，对中国能源企业的采购和供应部门大开方便之门，犹如一股股润滑剂，不停地擦向中国能源企业这个大车轮的履带，使其在发展的道路上时刻保持120迈的马力。

　　2007年4月，国家发改委下发《关于加快推进大型石化装备国产化的实施方案(讨论稿)》。《方案》要求，“十一五”期间，大型石化装备基本立足国内生产。以国产设备的价值与设备总投资的比例计算，百万吨乙烯及深加工等大型石化成套设备国产化率不低于75%。

　　大型石化装备是国家确定的重点发展的16项重大技术装备之一。针对目前我国大型石化项目基本引进国外先进技术、国产设备参加招投标困难的现实，《讨论稿》提出大型石化装备国产化要从源头、从招标环节抓起，规定石化企业上新项目时，要提交装备清单。

　　三、国办转发《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》，电力体制改革提速

　　4月6日，国务院办公厅转发了电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。明确提出：抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革；加快电力市场建设，优化调度方式，着力构建符合国情、开放有序的电力市场体系；继续深化电力企业改革，培育合格的市场主体；继续深化电价改革，逐步理顺电价机制；研究制定输配分开方案，稳步开展试点；稳步推进农村电力体制改革，促进农村电力发展；做好电力法律法规修订相关工作，加快电力法制建设；进一步转变政府职能，完善核准制度，健全监管体制。

　　2007年1月，国家下发《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》。此指南包括，石油勘探技术及设备山地、沙漠、滩海、浅海和深海等复杂地区的地球物理勘探技术，复杂深井钻井技术及装备，气体钻井技术及装备油品加氢技术及设备、长距离高压油气输送设备、输送压力10MPa以上的输气设备，钢材、管材及施工机具的制造，管道监测机器人，网络监测系统、控制系统和安全维护装备，天然气脱硫、脱水技术及设备，富气密相管道输送技术，稠油长距离管道输送技术，多种油品或原油顺序输送工艺及配套技术。

　　编者的话：“看能源资源业界风云，为经济决策提供参考”，这是经济参考报能源资源专刊自2004年创立以来所坚守的办刊理念。由此每每在年末岁初时，我们总要驻足回望在过去的一年间中国能源资源界所发生的重大新闻。

　　站在2008年的门槛上，经济参考报能源资源专刊再次组织记者对过去一年间能源资源领域所发生的重大事件进行全面梳理，并在走访业界专家基础上，推出2007年中国能源资源十大新闻。

　　8月31日，国家发改委下发了《可再生能源中长期发展规划》，其中提出从现在到2020年期间我国可再生能源发展的目标，即力争到2010年使可再生能源消费量占到能源消费总量的10%，2020年提高到15%。：

　　规划表明：在今后一个时期，中国可再生能源发展的重点是水能、生物质能、风能和太阳能。中国将加快可再生能源电力建设步伐，到2020年建成水电3亿千瓦、风电3000万千瓦、生物质发电3000万千瓦、太阳能发电180万千瓦。积极鼓励太阳能热利用技术的应用，到2020年建成太阳能热水器面积3亿平方米。

　　分析：目前，中国着力于传统产业的升级，经济发达国家着重发展高新技术产业；中国看重技术改造、技术引进，经济发达国家看重技术开发、技术创新；中国强调设备升级，重物，经济发达国家强调智力投入，重人；中国走的是工业经济道路；经济发达国家走的是知识经济道路。由此看见，占领国际市场光靠制造还不够，还需创造。中国的企业要发展就必须制造与创造相结合，设备和技术相结合，只有双方结合紧密，设备和物资的采购有了根本保障。这才是开拓能源市场的大前提。

　　NO10．关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知（(94)财税字第004号）

　　“政策是经济的助推手”，用这句线年国家发改委对能源企业及其附属行业出台的政策，可谓恰到好处。细致地盘点开来，无论是采购、制造还是创新，每条政策都像是直接或间接地为其量身定做的。

　　国家下发的《招标投标法》无疑给采购人员设立了一个门槛，犹如在采购人员的队伍中设立了一条分界线。

　　11月29日，国家发改委对外发布了《煤炭产业政策》。在其产业布局方面提出，在大型煤炭基地内,一个矿区原则上由一个主体开发,一个主体可以开发多个矿区，推进煤炭、煤层气等资源的协调开发和基础设施的高效利用；在贸易与运输方面，提出建立健全煤炭交易市场体系，完善煤炭价格市场形成机制，鼓励煤炭供、运、需三方建立长期合作关系。

　　3月，国家发改委下发《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》。结合节能和环保要求,提出了小火电机组的关停范围，主要包括大电网覆盖范围内单机容量5万千瓦及以下的火电机组、单机10万千瓦及以下且运行满20年的常规火电机组，以及其他未达到节能环保标准、供电煤耗明显偏高和运行已达设计年限的火电机组。

　　7月，国家发改委、人事部联合发布了《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》，并将于7月1日起实施。

　　分析：没有规矩不成方圆。《招标投标法》实施七年多来，招投标法律制度在工程建设、货物采购和服务等多个领域得到了广泛应用，招投标行业群体不断发展壮大。但是，由于国内招投标行业发展迅速，从业人员数量急剧增加，人员素质、专业技能水平参差不齐的情况还比较普遍。有些从业人员因缺少职业道德，缺乏对招投标政策法规知识的系统学习，以及实际操作能力不够等原因，导致了相当多的招投标活动流于形式，损害了国家利益、聚享游社会公共利益和当事人的合法权益，造成了不良的社会影响。

　　作者：佚名文章来源：本站原创更新时间：2007-11-15 17:40:22浏览：66

　　NO3．可再生能源发电价值和费用分摊管理试行办法(发改委价格(2006)7号）

　　2007年堪称“能源产业政策年”：1月22日，《煤炭工业发展“十一五”规划》公布；4月10日，国家《能源发展“十一五”规划》公布；8月30日《天然气利用政策》颁布；9月4日，国家发改委《可再生能源中长期发展规划》公布；11月26日，《国家环境保护“十一五”规划》公布；12月3日《煤炭产业政策》颁布实施；12月26日，中国政府首次发布《中国的能源状况与政策》白皮书。

　　分析：进入煤炭供求旺季的时候，一些原有的生意规则正被市场的冲击所打乱。规范煤炭贸易市场，成为政府宏观调控的新对象，也是煤炭采购商的热切盼望。《煤炭产业政策》的出台犹如一场及时雨，特别是其中的“在贸易与运输方面，提出建立健全煤炭交易市场体系，完善煤炭价格市场形成机制，鼓励煤炭供、运、需三方建立长期合作关系”这点正是说到了采购商的心里，未来的煤炭市场就是要在有序和规则中发展。

　　1月29日上午，随着“轰隆隆”几声巨响，位于河南省和安徽省的两台小型火力发电机组成功实施爆破；当天下午，国家发展和改革委员会主任马凯在北京郑重宣布，我国电力工业“上大压小、节能减排”工作全面启动。

　　这一天，来自全国30个省区市和六大电力电网企业的负责人与国家发展和改革委员会副主任签订了目标责任书：“十一五”期间关停5000万千瓦以上燃煤小机组，以确保实现节能减排目标。电力工业“上大压小”的举措表明，我国节能减排步入实质性阶段。

　　分析：在西方工业化进程的100多年里，已经消耗的资源量占全球的60%左右。天然气、石油、煤炭等不可再生能源的价格居高不下，而风能、水能、太阳能等可再升能源的市场却很广阔，石油石化的采购商们从降低成本出发，渐渐地把目光转向生物燃料等可再生能源之上。

　　作者：王莉文章来源：经济参考报更新时间：2008-1-8 10:23:09浏览：69

　　分析：目前正是国内石化装备需求最为旺盛的阶段。国内石化装备制造企业规模小、数量多，一般设备制造能力过剩，重大装备制造能力不足。设备研发、制造长期以来没有形成专业化、标准化、系列化。因此，在规定了硬性的国产化率等一系列的扶持政策之后，各方力量应将目标放在如何让石化装备企业做强、做大，真正拿出与国际水准一较高下的产品和技术，这才是国产化的关键点。只有做大做强，石化装备制造企业才能把国内外设备采购商的眼光吸引过来，为他们提供更好的设备。